Окуловский межпоселенческий библиотечно-информационный центр (МБУК), г. Окуловка

Окуловский межпоселенческий библиотечно-информационный центр (МБУК) ДЕНЬ В ИСТОРИИ. 11 июля

Начало формирования сети исправительно-трудовых лагерей ОГПУ СССР
11 июля 1929

11 июля 1929 г. вышло Постановление Совета народных комиссаров (СНК) СССР «Об использовании труда уголовно-заключённых», в соответствии с которым началось формирование сети исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ), получившей впоследствии название  «ГУЛаг» (Главное Управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения ОГПУ) и ставшей ключевым звеном системы политических репрессий Советского Союза.

С начала существования Советской власти руководство большинством мест заключения было возложено на карательный отдел Народного комиссариата юстиции, образованный в мае 1918 г. 25 июля 1922 г. СНК принял Постановление о сосредоточении руководства основными местами заключения (кроме общих тюрем) в одном ведомстве, и в октябре того же года был создан единый орган в системе Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) — Главное управление местами заключения.

В июле 1929 г. вышло Постановление СНК СССР «Об использовании труда уголовно-заключённых». В числе первых крупных исправительно-трудовых лагерей, созданных вскоре после выхода этого постановления, появился Сибирский лагерь особого назначения Объединённого Государственного политического управления (ОГПУ) СССР — СИБЛОН, образованный осенью 1929 г. на территории Западной Сибири. В 1935 г. СИБЛОН был переименован в Сиблаг.

25 апреля 1930 г. во исполнение постановления СНК СССР «Положение об исправительно-трудовых лагерях» (от 7 апреля 1930 г.) приказом ОГПУ было организовано Управление лагерями ОГПУ (УЛАГ), которое в 1934 г. было переименовано в Главное управление лагерей, трудовых поселений и мест заключения (ГУЛаг). В том же году Сиблаг вошёл в структуру ГУЛага. В дальнейшем Главное управление лагерей было дважды переименовано, и в феврале 1941 г. получило закрепившееся за ним название — Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР.

7 апреля 1942 г. был образован Сибирский ИТЛ НКВД с центром в Мариинске, в состав которого были включены несколько отделений: Арлюкское, Антибесское, Берикульское, Орлово-Розовское, Ново-Ивановское, Сусловское, Юргинское и Мариинское. В ИТЛ были установлены три категории режима содержания заключённых: строгий, усиленный и общий. Строгий режим предусматривался для особо опасных преступников, осуждённых за бандитизм, вооружённый разбой, умышленные убийства, побеги из мест заключения, и для уголовников-рецидивистов. Они находились под усиленной охраной и надзором, не могли быть расконвоированы, использовались преимущественно на тяжёлых физических работах, к ним применялись наиболее строгие меры наказания за отказ от работы, за нарушения лагерного режима. Осуждённые за «политические преступления» также были отнесены к категории особо опасных заключённых.

На усиленном режиме содержались осуждённые за грабежи и другие опасные преступления, воры-рецидивисты. Эти заключённые также не подлежали расконвоированию и использовались, главным образом, на общих работах.

Остальные заключённые в ИТЛ и все находившиеся в исправительно-трудовых колониях (ИТК) содержались на общем режиме: здесь разрешалось их расконвоирование, использование на низовой административно-хозяйственной работе в аппарате лагерных подразделений и ИТК, а также привлечение к постовой и конвойной службе по охране заключённых.

После окончания Великой Отечественной войны в связи с реорганизацией наркоматов в министерства, Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний в марте 1946 г. вошло в состав Министерства Внутренних дел СССР.

Лит.: Галкин Н. В., Гвоздкова Л. И., Берлинтейгер Б. И. и др. Неизвестный Кузбасс (1943-1991 гг.) : Сб. архивных документов. Тоталитарная система. Палачи и жертвы / Государственный архив Кемеровской области. Кемерово, 1995; Гвоздкова Л. И. Принудительный труд: Исправительно-трудовые лагеря в Кузбассе (30-50-е годы). Кемерово, 1994; Иванова Г. М. ГУЛАГ в советской государственной системе, конец 1920-х — середина 1950-х гг. : дис. ... д. и. н. М., 2002; Кокурин А. И., Петров Н. В. ГУЛАГ (Главное управление лагерей). 1918-1960. М., 2002; Красильников С. А.  Серп и Молох: крестьянская ссылка в Западной Сибири в 1930-е годы. М., 2009; Лебедев В. А. СибЛАг. М., 2008; То же [Электронный ресурс]. URL: http://dlib.rsl.ru/viewer/01004144047#?page=1; Лопатин А. А. Главное управление внутренних дел Кемеровской области. 1917-2002 гг.: Страницы истории. Кемерово, 2002; Марченко С. Г.  Страницы истории уголовно-исполнительной системы Кемеровской области. Кемерово, 2009; Павлов С. М.  Кузбасская Голгофа. Кемерово, 2008; Панов Ю. П.  Сиблаг ГУЛАГа: документальное повествование. Кемерово, 2005; Система исправительно-трудовых лагерей в СССР : Справочник. М., 1998; Упадышев Н. В. Гулаг на Европейском Севере России: генезис, функционирование, распад: 1929-1960 гг. : автореф. дис. ... д. и. н. Архангельск, 2009.

 

Подписан федеральный закон «О политических партиях»
11 июля 2001

11 июля 2001 г. Президентом России В. В. Путиным был подписан федеральный закон «О политических партиях», принятый Госдумой 21 июня и одобренный Советом Федерации 29 июня 2001 г.

Федеральный закон «О политических партиях» содержит чётко сформулированное конституционное определение политической партии, а также цели её деятельности. Согласно тексту преамбулы Федерального закона, в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Исходя из этого конституционного принципа, государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач. Также государством обеспечиваются соблюдение прав и законных интересов политических партий.

Основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

Федеральный закон «О политических партиях» не предусматривает создания иных политических общественных объединений, кроме политических партий.

Законом устанавливается, что партия может состоять не менее чем из 10 тыс. человек и в более чем в половине субъектов РФ должна иметь региональные отделения численностью не менее 100 человек в каждом. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 50 членов политической партии. Создание и деятельность межрегиональных, региональных и местных политических партий, а также иных политических общественных объединений законом не предусмотрено.

По закону партии подлежат обязательной регистрации. Установлен также механизм ликвидации партии в случае нарушения ею установленных требований.

Предусматривается частичное финансирование партий из государственного бюджета на основе итогов их участия в выборах пропорционально числу полученных голосов. Государственные средства выделяются партиям в двух случаях: если партия получит на парламентских выборах не менее 3 процентов голосов или если не менее 12 кандидатов от неё выиграют выборы по одномандатным округам. При этом закон оставляет за партиями право отказаться от государственного финансирования.

Членами партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет. Иностранцы, а также лица без гражданства к политической деятельности в России не допускаются.

Лит.: О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ [Электронный ресурс] // Гарант. 2019. URL: http://base.garant.ru/183523/1/#100; Торшенко А. А., Михайлова Е. А. Законодательство Российской Федерации о политических партиях // Чиновникъ. 2003. № 103 (23).