17 июля 1918 г. в Москве на заседании Совета Народных Комиссаров под председательством В. И. Ленина был принят один из первых библиотечных декретов советской власти — «Об охране библиотек и книгохранилищ Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». Согласно принятому документу, «все библиотеки ликвидируемых и эвакуируемых государственных учреждений, а также библиотеки отдельных обществ … состоят во всех местностях РСФСР под охраною и на учёте Народного комиссариата просвещения».